豫政辦〔2022〕47號

各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：

　　《2022年河南省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

　　河南省人民政府辦公廳        

　　2022年5月20日        

2022年河南省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

　　2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是“十四五”規劃實(shí)施的關(guān)鍵一年。做好今年政務(wù)公開(kāi)工作，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，圍繞黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)的決策部署，堅持人民至上，堅持服務(wù)大局，堅持創(chuàng )新發(fā)展，持續提升公開(kāi)工作質(zhì)效，更好發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、強監管功能，助力全省經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　一、加強重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

　?。ㄒ唬┘訌娚婕笆袌?chǎng)主體的信息公開(kāi)。精準把握人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切，提高涉及市場(chǎng)主體決策公開(kāi)的靶向性和質(zhì)量。圍繞加快災后恢復重建、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、構建現代產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮化建設、推進(jìn)鄉村振興、生態(tài)環(huán)境治理、民生事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，及時(shí)公開(kāi)進(jìn)展情況、取得成效和后續舉措，切實(shí)穩定市場(chǎng)預期，不斷增強發(fā)展信心。強化涉企政策集成公開(kāi)，集中公開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、準入標準、資金補貼、項目申報、人才引進(jìn)、科技創(chuàng )新等企業(yè)關(guān)心關(guān)注的信息。加大對受新冠肺炎疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)相關(guān)幫扶政策的公開(kāi)力度，促進(jìn)穩就業(yè)和消費恢復。及時(shí)關(guān)切和回應“堵點(diǎn)”問(wèn)題，推動(dòng)優(yōu)化投資和建設環(huán)境。持續推進(jìn)反壟斷和反不正當競爭執法信息公開(kāi)工作，為各類(lèi)市場(chǎng)主體規范健康發(fā)展營(yíng)造誠信守法、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。（責任單位：省發(fā)展改革委、省政府國資委、省地方金融監管局、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監管局，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )）

　?。ǘ┘訌娚婕皽p稅降費的信息公開(kāi)。圍繞持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，系統梳理、集成發(fā)布、智能推送各項減稅降費政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執行機關(guān)和納稅人繳費人第一時(shí)間全面準確了解、使用政策，確保應知盡知、應享盡享。加大涉企收費信息公開(kāi)力度，嚴控涉企收費。開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策咨詢(xún)和政策輔導，優(yōu)化12366納稅服務(wù)平臺智能咨詢(xún)功能。依托稅務(wù)網(wǎng)站完善統一規范的稅費政策庫，動(dòng)態(tài)更新并免費開(kāi)放。加大對騙取稅費優(yōu)惠典型案例的曝光力度，形成有效震懾。（責任單位：省稅務(wù)局、財政廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳、市場(chǎng)監管局、地方金融監管局，省政府有關(guān)部門(mén)，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )）

　?。ㄈ┘訌娚婕皵U大有效投資的信息公開(kāi)。認真貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神和《政府工作報告》要求，依法依規做好擴大有效投資相關(guān)規劃、政策文件及重大建設項目信息公開(kāi)工作，加大釋放消費需求、持續推進(jìn)“三個(gè)一批”等信息公開(kāi)力度，積極引導市場(chǎng)預期。密切關(guān)注重大建設項目輿情，及時(shí)作出回應。聚焦基礎設施補短板、深化投融資體制改革、吸引社會(huì )資本參與等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大政策公開(kāi)力度，加強政策咨詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)擴大有效投資。（責任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、水利廳、自然資源廳、財政廳、地方金融監管局，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )）

　?。ㄋ模┏掷m做好疫情防控信息公開(kāi)工作。嚴格執行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統籌用好各類(lèi)信息發(fā)布平臺，發(fā)布疫情防控要求并加大解讀力度，及時(shí)通報疫情態(tài)勢和防控工作進(jìn)展、權威回應涉疫輿情、加強疫苗接種和防疫知識科普宣傳。強化疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調，確保發(fā)布信息準確、一致。進(jìn)一步規范流調信息發(fā)布和管理，保護個(gè)人隱私，避免對當事人正常生活產(chǎn)生不當影響。（責任單位：省衛生健康委，省政府有關(guān)部門(mén)，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )）

　?。ㄎ澹娀€就業(yè)保就業(yè)信息公開(kāi)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，重點(diǎn)加強高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策宣傳引導，突出抓好退役軍人、農民工、城鎮困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策服務(wù)信息公開(kāi)。加強政策宣講和推送工作，將各級政府出臺的就業(yè)支持政策及時(shí)傳達至相關(guān)群體。加大減負穩崗擴就業(yè)政策解讀和政策培訓工作力度，加強對基層執行機關(guān)的政策培訓，推進(jìn)各項政策“快、準、實(shí)”落地。動(dòng)態(tài)公開(kāi)技能培訓政策規定及經(jīng)辦流程，讓更多群眾能夠知悉，并獲得就業(yè)培訓機會(huì )，以公開(kāi)助力高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、農業(yè)農村廳、退役軍人廳，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )）

　?。┩七M(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。落實(shí)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)出臺的教育、衛生健康、供水、供氣、供熱、供電、環(huán)境保護、公共交通等8個(gè)領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定，深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，更好維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和人民群眾切身利益。（責任單位：省教育廳、衛生健康委、住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )）

　　二、提高政策公開(kāi)質(zhì)量

　?。ㄆ撸┥罨幷录泄_(kāi)。鞏固規章集中公開(kāi)工作成果，建立健全規章動(dòng)態(tài)更新工作機制，高質(zhì)量發(fā)布現行有效規章正式版本，穩步推進(jìn)規章歷史文本收錄工作，2022年年底前完成現行有效規章歷史文本收錄工作。（責任單位：省政府辦公廳、省司法廳，各省轄市政府）

　?。ò耍╅_(kāi)展行政規范性文件集中公開(kāi)。高質(zhì)量發(fā)布行政規范性文件正式版本，在本級政府網(wǎng)站的“政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄”集中公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新本機關(guān)現行有效行政規范性文件，2022年年底前省政府及其部門(mén)率先完成，市、縣級政府及其部門(mén)結合實(shí)際情況有序推進(jìn)。政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要逐步探索建立本地、本系統統一的現行有效行政規范性文件庫，建立健全動(dòng)態(tài)更新工作機制。（責任單位：各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省政府各部門(mén)）

　?。ň牛┘訌娬呒泄_(kāi)成果運用。各地、各部門(mén)在政府網(wǎng)站公開(kāi)的政策文件，要全量覆蓋、要素齊全、格式規范。各級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要加強統籌，更好發(fā)揮政策集中公開(kāi)成果的積極作用，以完整準確、動(dòng)態(tài)更新的現行有效制度體系，為行政機關(guān)辦理政務(wù)服務(wù)事項、編制各類(lèi)權責清單提供基本依據。加強政策集中公開(kāi)成果的推廣使用，持續調整優(yōu)化主題劃分，鼓勵圍繞群眾、企業(yè)辦事創(chuàng )業(yè)需求和關(guān)注熱點(diǎn)，探索新增特色主題分類(lèi)，便于社會(huì )公眾查閱利用，保障和監督行政機關(guān)有效實(shí)施行政管理。（責任單位：省政府辦公廳，省政府有關(guān)部門(mén)，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )）

　?。ㄊ﹥?yōu)化政策咨詢(xún)服務(wù)。加大政策咨詢(xún)窗口建設力度，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、實(shí)體服務(wù)大廳的政策咨詢(xún)服務(wù)水平，更好解答生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、養老、醫療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。加強人工智能等技術(shù)運用，建設統一的智能化政策問(wèn)答平臺，圍繞各類(lèi)高頻政策咨詢(xún)事項，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問(wèn)答庫并不斷豐富完善。（責任單位：省行政審批政務(wù)信息管理局，省政府有關(guān)部門(mén)，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )）

　　三、夯實(shí)公開(kāi)工作基礎

　?。ㄊ唬┮幏秷绦姓畔⒐_(kāi)制度。進(jìn)一步增強公開(kāi)工作規范意識，完善政府信息公開(kāi)保密審查制度，對擬公開(kāi)的政府信息依法依規嚴格開(kāi)展保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數據匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險。認真執行政府信息公開(kāi)行政復議案件審理制度，依法審理政府信息公開(kāi)行政復議案件。（責任單位：各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省政府各部門(mén)）

　?。ㄊ┛茖W(xué)合理確定公開(kāi)方式。堅持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，更好統籌信息公開(kāi)與安全保密，準確把握不同類(lèi)型公開(kāi)要求，綜合考慮公開(kāi)目的、公開(kāi)效果、后續影響等因素，科學(xué)合理確定公開(kāi)方式。公開(kāi)內容涉及社會(huì )公眾利益調整、需要廣泛知曉的，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開(kāi)。公開(kāi)內容僅涉及部分特定對象，或者相關(guān)規定明確要求在特定范圍內公示的，要選擇適當的公開(kāi)方式，防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定或者泄露個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。（責任單位：各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省政府各部門(mén)）

　?。ㄊ┘訌姽_(kāi)平臺建設。嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)責任制，確保政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體安全平穩運行。2022年年底前，省政府部門(mén)網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，推進(jìn)省級政務(wù)類(lèi)移動(dòng)客戶(hù)端支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。深入推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，強化政務(wù)新媒體矩陣建設，加強地方、部門(mén)協(xié)同，及時(shí)準確傳遞黨和政府權威聲音。規范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言。持續做好政府公報工作。（責任單位：各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省政府各部門(mén)）

　?。ㄊ模┰鷮?shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)?？h級政府要及時(shí)公開(kāi)涉農補貼申報信息，同時(shí)匯總當年面向農村的各類(lèi)惠民惠農財政補貼資金實(shí)際發(fā)放結果，2022年年底前將發(fā)放結果以村為單位通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，公開(kāi)期滿(mǎn)后相關(guān)材料留存村委會(huì )供村民查詢(xún)。更好適應基層群眾信息獲取習慣和現實(shí)條件，著(zhù)力加強電話(huà)解答、現場(chǎng)解答等政策咨詢(xún)渠道建設，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)協(xié)調聯(lián)動(dòng)。務(wù)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區建設，為基層群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢(xún)、政府信息公開(kāi)申請接收、政策咨詢(xún)等服務(wù)。（責任單位：各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省政府各部門(mén)）

　　四、強化工作指導監督

　?。ㄊ澹﹪栏衤鋵?shí)主體責任。推動(dòng)落實(shí)信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)輿情回應主體責任。在發(fā)布重大政策的同時(shí)做好解讀工作，主動(dòng)解疑釋惑，積極引導輿論，有效管理預期。充分評估政策本身可能帶來(lái)的各種影響，以及時(shí)機和形勢可能產(chǎn)生的附加作用，避免發(fā)生誤解誤讀。加強政務(wù)輿情監測和風(fēng)險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好氛圍。（責任單位：各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省政府各部門(mén)）

　?。ㄊ┯行Ц倪M(jìn)工作作風(fēng)。各級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要切實(shí)履行法定職責，進(jìn)一步加強工作指導，積極主動(dòng)幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問(wèn)題，確保各項工作平穩有序。加強業(yè)務(wù)培訓，將《條例》和政務(wù)公開(kāi)列入公務(wù)員初任培訓課程，各地、各部門(mén)年內組織政務(wù)公開(kāi)培訓不少于1次。進(jìn)一步規范政務(wù)公開(kāi)第三方評估工作，地市級以下政府不再開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)第三方評估。下級單位不得與上級單位委托的第三方評估機構開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)咨詢(xún)、培訓、外包等業(yè)務(wù)合作。行政機關(guān)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布排名結果或問(wèn)題通報的，要按程序報本行政機關(guān)主要負責同志批準。（責任單位：省政府辦公廳，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省政府各部門(mén)）

　?。ㄊ撸┱J真抓好工作落實(shí)。各級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要對照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成本地、本系統工作臺賬，結合實(shí)際制定年度政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)清單，明確責任主體和時(shí)限要求，系統有序推動(dòng)，確保落實(shí)到位。要對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，未完成的要依法督促整改。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報告予以公開(kāi)，接受社會(huì )監督。（責任單位：省政府辦公廳，各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省政府各部門(mén)）