商辦〔2017〕49號　　

中共商丘市委辦公室  商丘市人民政府辦公室　　

關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)　　

(2017年7月12日)　　

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）和《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫辦〔2016〕60號）精神，全面推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結果公開(kāi)，統籌推進(jìn)政策解讀、回應社會(huì )關(guān)切、公開(kāi)平臺建設等工作，結合我市實(shí)際，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)?！　?/span>

　　一、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求　　

　　深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規范，以公開(kāi)促服務(wù)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，堅持改革創(chuàng )新，務(wù)求公開(kāi)實(shí)效，擴大公眾參與，深入推進(jìn)依法行政，打造法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府?！　?/span>

　　到2020年，全市政務(wù)公開(kāi)工作總體邁上新臺階，依法積極穩妥實(shí)行政務(wù)公開(kāi)負面清單制度，公開(kāi)內容覆蓋權力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，公開(kāi)制度化、標準化、信息化水平顯著(zhù)提升，政策制定、執行和監督的公眾參與度明顯提高?！　?/span>

　　二、推進(jìn)權力運行全流程公開(kāi)　　

　　1．推進(jìn)決策公開(kāi)。健全依法決策機制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。實(shí)行重大決策預公開(kāi)制度，對提交政府有關(guān)會(huì )議審議的涉及群眾切身利益、需要社會(huì )廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)建設項目等行政決策事項，除依法應當保密的外，牽頭提交部門(mén)要在決策前向社會(huì )公開(kāi)決策草案、決策依據，通過(guò)聽(tīng)證座談、調查研究、咨詢(xún)協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn),并以適當方式公布意見(jiàn)收集和采納情況。對社會(huì )關(guān)注度高、爭議較大的重大行政決策事項，探索推行專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查相關(guān)情況的公開(kāi)，實(shí)現釋疑解惑、凝聚共識。推動(dòng)各級行政機關(guān)電視電話(huà)會(huì )議公開(kāi)，對涉及公眾利益、需要社會(huì )廣泛知曉的，應積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò )直播等形式公開(kāi)會(huì )議過(guò)程。完善咨詢(xún)和政府決策相結合的工作機制，邀請人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、群眾代表、新聞媒體列席政府有關(guān)會(huì )議，參與議題討論。2017年年底前，各級各部門(mén)全面建立健全會(huì )議預公開(kāi)和公眾、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì )議的制度?！　?/span>

　　行政機關(guān)擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性，隨公文一并報批，擬不公開(kāi)的，要依法依規說(shuō)明理由。對擬不公開(kāi)的政策性文件，報批前應先送本單位政務(wù)公開(kāi)工作機構審查。部門(mén)起草政府政策性文件代擬稿時(shí)，應對公開(kāi)屬性提出明確建議并說(shuō)明理由；部門(mén)上報的發(fā)文請示件沒(méi)有明確的公開(kāi)屬性建議的，或者沒(méi)有依法依規說(shuō)明不公開(kāi)理由的，本級政府辦公室可按規定予以退文?！　?/span>

　　2．推進(jìn)執行公開(kāi)。推進(jìn)重要改革方案、重大政策措施執行情況的公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)工作措施、實(shí)施步驟、責任分工、工作進(jìn)展、取得成效、監督方式等信息，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)建議,加強和改進(jìn)工作，確保執行到位。推進(jìn)重點(diǎn)建設項目執行情況的公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)審批結果、項目進(jìn)展、招投標、土地征收、設計變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全、資金管理、竣工驗收等信息。推進(jìn)公共資源配置情況的公開(kāi)，統一整合全市公共資源交易平臺體系，實(shí)現網(wǎng)上公開(kāi)透明交易，依法公開(kāi)交易公告、資格審查、成交信息、履約信息、變更信息等。完善公共資源綜合交易平臺服務(wù)標準，推動(dòng)交通、水利、能源、電力、信息化工程等交易活動(dòng)納入交易平臺。推進(jìn)社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展情況的公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)城鄉低保、城市特困人員供養、醫療救助、臨時(shí)救助、減災救災、慈善事業(yè)等信息?！　?/span>

　　深化財政預算執行情況的公開(kāi)，全市使用財政資金的部門(mén)應當積極穩妥地公開(kāi)本部門(mén)預決算信息（涉密除外）。細化預決算公開(kāi)內容，各級政府及部門(mén)預決算在公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項級科目的基礎上，一般公共預算基本支出逐步公開(kāi)到經(jīng)濟分類(lèi)款級科目。各部門(mén)“三公”經(jīng)費決算公開(kāi)應細化說(shuō)明因公出國（境）團組數及人數，公務(wù)用車(chē)購置數及保有量，國內公務(wù)接待的批次、人數，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。充分利用國家財政部、省財政廳政府和社會(huì )資本合作（PPP）綜合信息平臺和本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，集中公開(kāi)項目概況、采購資格預審、成交結果等信息?！　?/span>

　　3．推進(jìn)管理公開(kāi)。推行權力清單、責任清單公開(kāi)工作，建立健全清單動(dòng)態(tài)調整公開(kāi)機制。推行行政執法公示制度，各級政府要推動(dòng)執法部門(mén)公開(kāi)執法事項的職責權限、執法依據、裁量基準、執法流程、救濟途徑等，逐步推行行政處罰文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)制度。推行監管情況公開(kāi)，具有市場(chǎng)監管職責的部門(mén)和單位，要通過(guò)省市企業(yè)信用信息公示系統統一匯集和公示涉企行政許可、行政處罰、執法檢查等監管信息，并通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì )公開(kāi)。公開(kāi)民生資金等分配使用情況，重點(diǎn)圍繞實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧對象識別認定及扶貧資金分配、使用、監管等信息公開(kāi)力度，接受社會(huì )監督?！　?/span>

　　4．推進(jìn)服務(wù)公開(kāi)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，完善市級政務(wù)服務(wù)中心建設，制定全市政務(wù)服務(wù)中心管理辦法，加強各級政務(wù)服務(wù)中心標準化建設，統一名稱(chēng)標識、進(jìn)駐部門(mén)、辦理事項、管理服務(wù)標準等。完善政務(wù)服務(wù)大廳“一個(gè)窗口”受理、“一站式”辦理、重大項目分級協(xié)調督辦等便民服務(wù)功能。制定推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作意見(jiàn)，把實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結合起來(lái)，推動(dòng)實(shí)體服務(wù)中心向網(wǎng)上服務(wù)大廳延伸，凡與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可和公共服務(wù)事項，均要納入網(wǎng)上辦事大廳辦理，并公開(kāi)辦理信息。加快鄉鎮（街道）政務(wù)服務(wù)中心、村（居）便民服務(wù)點(diǎn)建設，各級政務(wù)服務(wù)中心要設立網(wǎng)上自助辦理區，保障政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上延伸的硬件基礎。構建網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作體系，實(shí)現全市各級政務(wù)服務(wù)體系的互聯(lián)互通和資源共享，實(shí)行審批和服務(wù)事項網(wǎng)上信息發(fā)布、咨詢(xún)、申請、受理、辦理、反饋、監察，簡(jiǎn)化流程，提高效率，提升公共服務(wù)能力?！　?/span>

　　全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項，建立服務(wù)事項目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現辦事全過(guò)程公開(kāi)透明、可追溯、可核查。編制辦事指南，明確事項名稱(chēng)、辦事依據、受理單位、基本流程、申請材料、收費標準、辦理時(shí)限、咨詢(xún)電話(huà)等。通過(guò)政府網(wǎng)站、宣傳手冊等渠道向社會(huì )公布服務(wù)事項目錄和辦事指南等，嚴格執行辦事服務(wù)一次性告知。簡(jiǎn)化辦理流程，精簡(jiǎn)證明事項及前置程序，打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”?！　?/span>

　　推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，加大教育、醫療衛生、水電氣熱、環(huán)保、交通、通訊等公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)力度。各行業(yè)主管部門(mén)加強分類(lèi)指導，及時(shí)出臺本行業(yè)本系統主動(dòng)公開(kāi)事項目錄和辦事指南，制定公共企事業(yè)辦事公開(kāi)監督考核制度，逐步推進(jìn)公共企事業(yè)單位網(wǎng)上辦事服務(wù)?！　?/span>

　　5．推進(jìn)結果公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)重大決策、重要政策落實(shí)情況，加強督查和績(jì)效管理情況公開(kāi)，推進(jìn)政府工作報告重點(diǎn)工作、政府決定事項、重要民生實(shí)事項目督查落實(shí)情況公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)對市委、市政府重大決策部署的督查落實(shí)情況。建立政府年度責任目標和完成情況公開(kāi)制度，主動(dòng)接受社會(huì )監督，提升績(jì)效管理工作透明度。推進(jìn)審計發(fā)現問(wèn)題及整改落實(shí)情況的公開(kāi)，研究創(chuàng )新審計結果公開(kāi)方式，及時(shí)公開(kāi)本級預算執行及其他重大事項的審計結果。對督查和審計中發(fā)現的不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)責情況，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)?！　?/span>

　　6．推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。各有關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施辦法，繼續推進(jìn)財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實(shí)施、政府購買(mǎi)公共服務(wù)、政府和社會(huì )資本合作提供公共服務(wù)、社會(huì )公益事業(yè)建設、行政事業(yè)性收費、環(huán)境保護、國企改革、棚戶(hù)區改造、扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì )救助、減稅降費、創(chuàng )業(yè)就業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，明確公開(kāi)范圍、內容、時(shí)限、載體、展現形式等。建立規范性文件集中公開(kāi)機制，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政府公報，集中公開(kāi)各級政府及其部門(mén)印發(fā)的涉及公眾權利義務(wù)的非涉密規范性文件及其備案目錄，全面標注已公開(kāi)規范性文件有效期，及時(shí)公開(kāi)規范性文件清理結果。持續深化公開(kāi)專(zhuān)欄建設，各地各部門(mén)結合年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，充實(shí)和完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄內容，集中公開(kāi)本地重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息?！　?/span>

　　三、擴大政務(wù)開(kāi)放參與　　

　　7．拓展公眾參與渠道和方式。各地各部門(mén)要圍繞中心工作，細化公眾參與事項的范圍，讓公眾更大程度參與政策制定、執行和監督。市縣兩級政府要圍繞市場(chǎng)監管、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和惠民政策措施的執行落地，著(zhù)力加強利益相關(guān)方和社會(huì )公眾的參與。完善民意匯集機制，拓展民意表達渠道，涉及重大公共利益和公眾權益的重要決策，除依法應當保密的外，須通過(guò)調查研究、聽(tīng)證座談、咨詢(xún)協(xié)商、列席會(huì )議、媒體溝通等方式擴大公眾參與。各級行政機關(guān)要嚴格落實(shí)法律法規規定的聽(tīng)證程序，公開(kāi)聽(tīng)證座談、征求意見(jiàn)的采納情況，對于相對集中的意見(jiàn)建議不予采納的，要說(shuō)明理由并向社會(huì )公開(kāi)?！　?/span>

　　積極探索公眾參與新模式，挖掘政務(wù)微信、微博、客戶(hù)端等新媒體及其互動(dòng)功能，加強政府熱線(xiàn)、領(lǐng)導信箱、網(wǎng)絡(luò )直通車(chē)等互動(dòng)平臺建設。做好人民群眾來(lái)信和人民網(wǎng)網(wǎng)民留言的收集、整理、轉辦、督辦和回復工作。各地各部門(mén)主要負責同志是辦理工作第一責任人，對帶有傾向性、普遍性問(wèn)題，人民群眾反應強烈、社會(huì )關(guān)注度高的重要信件或留言要親自過(guò)問(wèn)、督促檢查、審核把關(guān)，推動(dòng)問(wèn)題得到妥善解決?！　?/span>

　　8．推進(jìn)政府數據開(kāi)放共享。依托政務(wù)云平臺，積極運用大數據、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，推動(dòng)政府數據資源集聚、開(kāi)放、共享，加快建設人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀(guān)經(jīng)濟等四大基礎數據庫，提升政務(wù)公開(kāi)信息化、集約化水平。加快數據開(kāi)放步伐，建立政府數據資源清單，編制政府數據共享開(kāi)放目錄與指南，明確共享開(kāi)放范圍邊界和使用方法。按照國家政務(wù)信息資源相關(guān)標準進(jìn)行政務(wù)信息資源的采集、存儲、交換和共享，統籌建設市級政務(wù)信息資源目錄體系和共享交換體系，完善政府數據統一共享交換平臺，逐步實(shí)現市級政府部門(mén)數據互聯(lián)互通、共享交換。優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監管等領(lǐng)域的政府數據向社會(huì )有序開(kāi)放。支持鼓勵社會(huì )力量充分開(kāi)發(fā)利用政府數據資源，加強政府與企業(yè)、社會(huì )機構之間的合作，通過(guò)政府采購、服務(wù)外包、社會(huì )眾包等多種方式，依托專(zhuān)業(yè)企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展政府大數據應用。引導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構、社會(huì )組織等依法采集并開(kāi)放數據，鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人利用數據資源開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng )新?！　?/span>

　　9．加強政策解讀。按照誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀的原則進(jìn)一步做好政策解讀工作，以部門(mén)名義制定的政策文件，制發(fā)部門(mén)負責做好解讀工作；部門(mén)聯(lián)合發(fā)文的，牽頭部門(mén)負責做好解讀工作，聯(lián)合發(fā)文部門(mén)做好配合工作。部門(mén)起草以政府名義印發(fā)的文件，由起草部門(mén)做好解讀工作。對于出臺的重要政策措施，牽頭起草部門(mén)主要負責人要帶頭宣講。各縣（區）政府、與宏觀(guān)經(jīng)濟和民生關(guān)系密切的市政府部門(mén)主要負責人，每年解讀重要政策措施不少于1次。解讀重點(diǎn)為政策措施的背景依據、目標任務(wù)、主要內容、涉及范圍、執行口徑以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。堅持政策文件制定與解讀方案、解讀材料同步組織，同步審簽，同步部署。以部門(mén)名義制定的政策文件，解讀方案和解讀材料一并報部門(mén)負責人審簽。以政府名義制定的政策文件，牽頭起草部門(mén)應將經(jīng)本部門(mén)負責人審定的解讀方案和解讀材料隨同文件一并報送政府辦公室，沒(méi)有解讀方案和解讀材料的，實(shí)行退文處理。加強政策解讀專(zhuān)家評論員隊伍建設，2017年年底前組建市、縣政府政策解讀評論員隊伍?！　?/span>

　　10．及時(shí)回應關(guān)切。各級政府及其部門(mén)要建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應機制，組織專(zhuān)門(mén)力量監測本地本部門(mén)輿情。加強重大政務(wù)輿情回應督辦工作，涉事部門(mén)作為第一責任主體，要查明情況，落實(shí)整改，聯(lián)系新聞媒體積極回應，按程序及時(shí)發(fā)布權威信息，講清事實(shí)真相、政策措施以及處置結果等。加強突發(fā)事件信息發(fā)布，負責處置的地方和部門(mén)要在第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息、初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布后續信息。重大突發(fā)事件發(fā)生后，應在24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )，調查處理結果及時(shí)向社會(huì )公布。遇有重要社會(huì )關(guān)切，各地各部門(mén)主要負責人要當好“第一新聞發(fā)言人”，表明立場(chǎng)態(tài)度，發(fā)出權威聲音。各級政府辦公室做好回應關(guān)切的督促協(xié)調工作，各級政府新聞辦公室指導協(xié)調媒體做好新聞報道、輿論引導等工作?！　?/span>

　　11．重視發(fā)揮新聞媒體作用。加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞媒體發(fā)布信息、解讀政策、引領(lǐng)輿論、澄清事實(shí)、回應關(guān)切、推動(dòng)工作等積極作用。對重要會(huì )議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟運行和社會(huì )發(fā)展重要動(dòng)態(tài)等方面信息，統籌運用傳統媒體、網(wǎng)絡(luò )平臺、新媒體做好發(fā)布工作。邀請報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體代表參與重要政務(wù)活動(dòng)，積極為媒體采訪(fǎng)了解重大決策、重要措施的制定、實(shí)施、監督等情況提供便利。建立健全縣級以上政府新聞發(fā)言人制度，各級政府新聞辦公室要切實(shí)履行職責，對重要會(huì )議、重大政策、重要部署、重要活動(dòng)、社會(huì )高度關(guān)注的熱點(diǎn)等及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )、吹風(fēng)會(huì )?！　?/span>

　　四、提升政務(wù)公開(kāi)能力　　

　　12．完善制度規范。適時(shí)制定貫徹政府信息公開(kāi)條例實(shí)施辦法，推進(jìn)各項配套制度規范新建、修訂和清理工作。建立政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)依法行政機制，通過(guò)公開(kāi)行政依據、流程、標準等，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)解決行政不規范等問(wèn)題，提升行政管理依法規范水平。健全公開(kāi)前保密審查機制，嚴格履行保密審查程序?！　?/span>

　　13．推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)內容標準化建設。動(dòng)態(tài)公開(kāi)權力和責任清單，推動(dòng)部門(mén)權力和責任清單在政府網(wǎng)站集中展示并動(dòng)態(tài)更新，做好行政審批事項取消、下放和保留情況的公開(kāi)，制定并公開(kāi)全市清理規范的中介服務(wù)事項清單和保留的中介服務(wù)事項清單。建立主動(dòng)公開(kāi)清單制度，推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄建設，進(jìn)一步明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)公開(kāi)的主體、內容、時(shí)限、方式等，確保政務(wù)公開(kāi)目錄覆蓋所有公開(kāi)信息。積極穩妥建立政務(wù)公開(kāi)負面清單，結合各行業(yè)各系統工作特點(diǎn)，逐項明確政府信息不予公開(kāi)的事項、情形和依據，逐步細化不予公開(kāi)范圍，納入負面清單管理，負面清單外的事項原則上都要依法依規予以公開(kāi)?！　?/span>

　　14．強化教育培訓。把政務(wù)公開(kāi)列入公務(wù)員培訓科目，各級黨校、行政學(xué)院加強對行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部政務(wù)公開(kāi)知識的培訓，增強公務(wù)人員的公開(kāi)意識，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應關(guān)切的能力。各級政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)要制定政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓計劃，力爭3年內對全市政務(wù)公開(kāi)工作人員輪訓一遍。各級政府及其部門(mén)要支持政務(wù)公開(kāi)人員接受與工作相關(guān)的法律、新聞、信息化、網(wǎng)絡(luò )等方面的繼續教育和培訓?！　?/span>

　　15．加強公開(kāi)平臺建設。強化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺作用，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時(shí)的回應關(guān)切和便民服務(wù)平臺。建立健全政府網(wǎng)站信息內容更新機制，明確和強化內容建設、運行維護責任，整合政府網(wǎng)站信息資源、互動(dòng)業(yè)務(wù)和辦事服務(wù)，推進(jìn)政府網(wǎng)站升級改造，加強政府網(wǎng)站集約化、標準化建設，強化政府網(wǎng)站安全保障?！　?/span>

　　適應分眾化、差異化傳播趨勢，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢，打造政務(wù)微博微信和移動(dòng)客戶(hù)端等新平臺，加大政府權威信息新媒體發(fā)布力度，提高便民服務(wù)信息推送比例，實(shí)現新媒體平臺政務(wù)信息發(fā)布常態(tài)化?！　?/span>

　　加快推進(jìn)政府公報編制工作，及時(shí)準確刊登本級政府及其部門(mén)發(fā)布的規章和規范性文件。提供在線(xiàn)服務(wù)，積極推行“網(wǎng)上贈閱”模式，推進(jìn)政府公報免費贈閱工作，進(jìn)一步擴大政府公報覆蓋面?！　?/span>

　　五、強化保障措施　　

　　16．加強組織領(lǐng)導。各級政府要在黨委統一領(lǐng)導下，做好本地政務(wù)公開(kāi)工作，主要負責人每年至少專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取1次政務(wù)公開(kāi)工作匯報，研究重大事項，部署推進(jìn)工作；各縣（區）政府要建立健全政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組，明確1名負責同志分管政務(wù)公開(kāi)工作，列入工作分工并對外公開(kāi)。各級政府及其部門(mén)辦公室是政務(wù)公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負責協(xié)調指導、督促推進(jìn)本地本系統的政務(wù)公開(kāi)工作。有效整合政務(wù)公開(kāi)方面的力量和資源，工作機構設在其他部門(mén)的要整合到辦公室，有條件的地方要統籌考慮、協(xié)同推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、政府數據開(kāi)放、公共資源交易監督管理等工作。理順工作機制，加強政務(wù)公開(kāi)工作機構和隊伍建設，配齊配強工作人員，保障必要人員力量。加強政務(wù)公開(kāi)經(jīng)費保障，為提高信息化水平創(chuàng )造條件，鼓勵通過(guò)引進(jìn)社會(huì )資源、購買(mǎi)服務(wù)等方式，提升政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)業(yè)化水平。　　

　　17．強化考核監督。把政務(wù)公開(kāi)工作納入目標管理績(jì)效考核體系，所占分值不低于4%。完善效果評估機制，優(yōu)化評估指標體系，統籌推進(jìn)政府信息與政務(wù)公開(kāi)第三方評估工作，市級評估實(shí)現市直部門(mén)和縣（區）政府全覆蓋，評估結果作為政務(wù)公開(kāi)考核的重要參考。健全完善政務(wù)公開(kāi)監督員制度，積極組織人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會(huì )公眾、新聞媒體對政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展社會(huì )監督和評議活動(dòng)。強化政務(wù)公開(kāi)責任追究制度，定期對政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，加強對政務(wù)公開(kāi)工作的激勵和問(wèn)責，制定政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法，對工作落實(shí)好的，按照有關(guān)規定予以表彰；對落實(shí)不到位的，予以通報批評；對違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規定、不履行公開(kāi)義務(wù)或公開(kāi)不應當公開(kāi)事項，并造成嚴重影響的，依法依規嚴肅追究責任?！　?/span>

　　各地各部門(mén)要結合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，細化任務(wù)措施，明確責任分工，認真抓好落實(shí)?！　?/span>

    （此件發(fā)至縣級）