河南省人民政府關(guān)于印發(fā)
河南省實(shí)施《國有土地上房屋征收與補償條例》
若干規定的通知

豫政〔2012〕39號

各市、縣人民政府,省人民政府各部門(mén):

　　現將《河南省實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規定》印發(fā)給你們,請遵照執行。

　　河南省人民政府

　　二○一二年四月十五日

　　河南省實(shí)施《國有土地上房屋征收與補償條例》

　　若　干　規　定

　　第一章 總　則

　　第一條 根據《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號)相關(guān)規定,結合我省實(shí)際,制定本規定。

　　第二條 本規定適用于本省行政區域內國有土地上房屋征收與補償活動(dòng)。

　　第三條 省住房城鄉建設部門(mén)負責指導全省房屋征收與補償工作。

　　省財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責協(xié)同做好房屋征收與補償工作。

　　第四條 市、縣級政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。

　　市、縣級政府確定的房屋征收部門(mén)組織開(kāi)展本行政區域的房屋征收與補償工作。省轄市房屋征收部門(mén)應當加強對縣(市、區)房屋征收與補償工作的監督管理,確保本行政區域的房屋征收與補償工作公平、公正和統一。

　　市、縣級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責協(xié)同做好本行政區域的房屋征收與補償工作。房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔房屋征收與補償的具體工作。

　　第二章 評估機構選定

　　第五條 市、縣級房地產(chǎn)管理部門(mén)應當根據《房地產(chǎn)估價(jià)機構管理辦法》(建設部令第142號)有關(guān)規定,選擇、推薦一批社會(huì )信譽(yù)好、綜合實(shí)力強的房地產(chǎn)價(jià)格評估機構,供被征收人選擇,同時(shí)加強對房地產(chǎn)價(jià)格評估機構的監督、指導。

　　第六條 市、縣級政府公告房屋征收決定后,由房屋征收部門(mén)在征收范圍內公布房地產(chǎn)價(jià)格評估機構的名單、基本信息,并將協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機構的期限等相關(guān)事宜告知被征收人。

　　被征收人應當在規定期限內協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機構,協(xié)商一致的由房屋征收部門(mén)公布選定結果。被征收人在規定期限內無(wú)法達成一致的,由房屋征收部門(mén)組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定或者采取隨機方式確定。采用投票方式確定的,參與投票的被征收人數量應超過(guò)被征收人總數的50%,超過(guò)50%的投票人選擇同一房地產(chǎn)價(jià)格評估機構的為多數決定;采取隨機方式確定的,可在搖號、抽簽二者之中選其一。參與投票決定或者隨機選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機構不得少于3家。以投票或者隨機方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評估機構的,應當由公證部門(mén)現場(chǎng)公證。

　　第七條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機構應當獨立、客觀(guān)、公正地開(kāi)展房地產(chǎn)價(jià)格評估工作,任何單位和個(gè)人不得干預。

　　第八條 省住房城鄉建設部門(mén)、各省轄市房地產(chǎn)管理部門(mén)應當按照有關(guān)規定組建房地產(chǎn)價(jià)格評估專(zhuān)家委員會(huì ),接受委托對房地產(chǎn)價(jià)格評估機構作出的復核結果進(jìn)行鑒定。本行政區域內專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足的,可以在省內跨區域聘請專(zhuān)家。參加對房地產(chǎn)價(jià)格評估機構復核結果鑒定的專(zhuān)家應當通過(guò)抽簽方式確定。

　　第九條 征收人或者被征收人對房地產(chǎn)價(jià)格評估結果有異議的,可以向原房地產(chǎn)價(jià)格評估機構申請復核評估;對復核結果有異議的,可以向被征收房屋所在地房地產(chǎn)價(jià)格評估專(zhuān)家委員會(huì )申請鑒定。

　　第十條 房地產(chǎn)價(jià)格評估、鑒定費用原則上由委托人承擔。但經(jīng)鑒定改變原評估結果的,鑒定費用由原房地產(chǎn)價(jià)格評估機構承擔。復核評估費用由原房地產(chǎn)價(jià)格評估機構承擔。

　　第十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機構和房地產(chǎn)估價(jià)師應當按照國務(wù)院令第590號、建設部令第142號、《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》(建設部令第151號)等有關(guān)規定做好房地產(chǎn)價(jià)格評估工作;在房地產(chǎn)價(jià)格評估活動(dòng)中有違法違規行為的,由房地產(chǎn)管理部門(mén)依照上述規定進(jìn)行處罰。

　　第三章 停產(chǎn)停業(yè)損失補償

　　第十二條 被征收房屋符合下列條件的,房屋征收部門(mén)應當給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補償:

　　(一)被征收房屋具有房屋權屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定為合法建筑。

　　(二)有合法、有效的營(yíng)業(yè)執照,且營(yíng)業(yè)執照上標明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)為被征收房屋。

　　(三)已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。

　　第十三條 停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準以被征收人的月平均利潤值確定。月平均利潤值依據被征收人提供的近3年納稅證明推算確定,不足3年的以全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間納稅證明為依據推算確定。

　　第十四條 停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準可以由房屋征收部門(mén)與被征收人按本規定第十三條規定協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托承擔評估工作的房地產(chǎn)價(jià)格評估機構評估確定。

　　第十五條 停產(chǎn)停業(yè)損失補償期限,商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)不低于3個(gè)月,工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)不低于6個(gè)月。各地可根據本地房屋征收具體項目情況確定。

　　第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承租房屋的,依照與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補償費;沒(méi)有約定的,由被征收人參照本規定相關(guān)內容對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者給予適當補償。

　　第四章 住房保障

　　第十七條 征收國有土地上個(gè)人住宅,被征收人符合當地住房保障條件且自愿選擇保障性住房的,作出房屋征收決定的市、縣級政府應當優(yōu)先予以住房保障。

　　第十八條 在房屋征收與補償工作中,市、縣級政府應當組織住房保障等部門(mén)現場(chǎng)辦公,公布保障性住房房源位置、套數、面積、供應對象范圍、認購時(shí)限、登記地點(diǎn)等信息,并開(kāi)辟綠色通道,簡(jiǎn)化審核程序,壓縮審核時(shí)限,現場(chǎng)受理、審核被征收人申請并公示審核結果,及時(shí)組織符合條件的被征收人直接選房。被征收人獲得保障性住房后,不得再參加其他保障性住房公開(kāi)搖號配租、配售。

　　第五章 附　則

　　第十九條 本規定施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目,繼續按照原有規定辦理。