1月4日，我省重磅發(fā)布《大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟穩定向好政策措施》，消費、投資等6大領(lǐng)域的90條政策措施，為經(jīng)濟運行強勁復蘇保駕護航。這是我省積極落實(shí)中央和省委經(jīng)濟工作會(huì )議的具體抓手，吹響了河南“拼經(jīng)濟”的沖鋒號。90條政策措施如何落實(shí)？近日，河南日報推出“大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟穩定向好”系列訪(fǎng)談，省財政廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)趙慶業(yè)應邀接受采訪(fǎng)，并就財政支持恢復和擴大消費、科技創(chuàng )新、實(shí)體經(jīng)濟和制造業(yè)發(fā)展等方面回答記者提問(wèn)，對相關(guān)政策措施進(jìn)行詳細解讀。

　　Q1：我省財政部門(mén)將采取哪些措施，促進(jìn)消費潛力釋放？

　　省財政廳將聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步加大財政支持保障力度，及時(shí)足額兌現各類(lèi)財政獎補資金，充分調動(dòng)市（縣）作為消費促進(jìn)主體的積極性，為全省穩經(jīng)濟惠民生促發(fā)展提供有力有效支撐。

　　一是鼓勵各地出臺促進(jìn)汽車(chē)消費的惠民政策，將購車(chē)補貼政策延續至2023年3月底，對在省內新購汽車(chē)按購車(chē)價(jià)格的5%給予消費者補貼，最高不超過(guò)10000元/臺。二是鼓勵各地對智能電子產(chǎn)品和家用電器產(chǎn)品消費進(jìn)行補貼或開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，將省財政對各地實(shí)際財政補貼支出按不超過(guò)30%給予獎補政策延續至2023年3月底。三是2023年年初對2022年促消費情況進(jìn)行綜合考評，對排名前3位的省轄市（包括濟源示范區）分別給予1000萬(wàn)元獎勵，第4—6位的省轄市分別給予500萬(wàn)元獎勵。四是對全省4A級及以上旅游景區在2022年6月—2023年3月期間新增、展期、延期貸款產(chǎn)生的利息，省財政按年化利率2%給予貼息；對2023年組織專(zhuān)列、包機引客入豫的旅行社給予一定獎勵。此外，春節前還將對全省登記在冊的城鄉低保對象、特困人員，每人發(fā)放300元“愛(ài)心消費券”，資金由省財政全額負擔。

　　Q2：科技創(chuàng )新和新興產(chǎn)業(yè)，周期長(cháng)、風(fēng)險高、成本大，財政保障不可或缺。請問(wèn)財政有哪些真金白銀的支持？

　　2022年全省財政科技支出411.1億元、增長(cháng)24.9%，高出全省一般公共預算支出增幅16.1個(gè)百分點(diǎn)，其中省本級財政科技支出85.9億元，增長(cháng)40.1%。2023年我們將在此基礎上加大支持力度，創(chuàng )新支持方式。

　　一是更大力度保障科技創(chuàng )新。按需撥付省實(shí)驗室開(kāi)辦費和建設期研發(fā)經(jīng)費；對建設期滿(mǎn)通過(guò)考核的智慧島給予最高5000萬(wàn)元后補助；對省重大科技專(zhuān)項項目給予單個(gè)不低于1000萬(wàn)元的支持。二是更加精準引導企業(yè)創(chuàng )新。對省級制造業(yè)創(chuàng )新中心項目建設予以補助，并按照通過(guò)技術(shù)成果轉化、委托研發(fā)和為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)獲得實(shí)際收入的5%給予補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元；對首臺（套）重大技術(shù)裝備、首版次軟件產(chǎn)品項目，按規定給予保費補助及銷(xiāo)售獎勵，最高不超過(guò)500萬(wàn)元；對經(jīng)省認定的產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，特定領(lǐng)域、細分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，給予一次性獎補500萬(wàn)元；對經(jīng)省認定的新一代信息技術(shù)融合應用新模式項目，給予一次性獎補50萬(wàn)元。三是更強激勵撬動(dòng)金融資本。對合作金融機構面向高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開(kāi)展的實(shí)物資產(chǎn)抵押不高于30%的科技信貸業(yè)務(wù)，根據企業(yè)營(yíng)業(yè)收入規模給予30%至60%比例、單筆最高500萬(wàn)元的損失補償。

　　Q3：融資難、融資貴是實(shí)體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)面臨的難題，省財政將采取哪些舉措進(jìn)行破解？

　　深挖問(wèn)題癥結，加強財金聯(lián)動(dòng)，針對性緩解企業(yè)融資困境。一是拓寬融資渠道。持續實(shí)施政府采購合同融資，通過(guò)政府采購合同或應收賬款質(zhì)押等方式，為參與政府采購活動(dòng)的市場(chǎng)主體提供便捷的融資通道。二是緩解續貸難題。鼓勵引導各地設立并擴大中小微企業(yè)應急周轉資金池，為資金周轉暫時(shí)困難的中小微企業(yè)按時(shí)還貸續貸，提供臨時(shí)性的財政墊資服務(wù)。三是分散融資風(fēng)險。用好省級融資擔保代償補償資金池，納入“資金池”支持范圍的擔保業(yè)務(wù)，擔保費率不超過(guò)2%。針對小微企業(yè)和“三農”主體實(shí)行低收費，單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元以下的、500萬(wàn)元以上的，原則上分別不超過(guò)1%、1.5%。四是降低融資門(mén)檻。鼓勵各地設立外貿信貸準備金，引導合作銀行降低外貿中小微企業(yè)貸款實(shí)物資產(chǎn)抵質(zhì)押要求，擴大出口信保保單等貿易融資規模。五是增加現金流量。鼓勵各地設立出口退稅資金池，在退稅手續完成前，先行為企業(yè)預付資金，解決資金流動(dòng)性問(wèn)題。六是財金聯(lián)動(dòng)支農。構建新型“政銀擔”合作模式，縣級政府首期設立規模不低于500萬(wàn)元的農業(yè)信貸擔保風(fēng)險補償金，銀行業(yè)金融機構開(kāi)發(fā)優(yōu)惠信貸產(chǎn)品、擴大授信額度、執行優(yōu)惠貸款利率，省農擔公司對10萬(wàn)—300萬(wàn)元政策性業(yè)務(wù)，糧食、生豬等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，300萬(wàn)—1000萬(wàn)元政策外業(yè)務(wù)的擔保費率，分別按不超過(guò)0.8%、0.5%、1.5%執行。

　　Q4：受多重超預期因素沖擊，實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)企業(yè)的壓力較大，省財政將采取哪些措施幫助他們渡過(guò)難關(guān)？

　　穩經(jīng)濟基本盤(pán)，必須穩市場(chǎng)主體這個(gè)微觀(guān)基礎。省財政將精準聚焦企業(yè)發(fā)展面臨的難題，實(shí)施更加直接、高效、公平的惠企政策。一是減負擔。2022年1月1日—2024年12月31日對我省增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)按50%的稅額幅度減征“六稅兩費”。持續鞏固省定涉企行政事業(yè)性收費零收費成果，防止亂收費、亂罰款、亂攤派。二是增訂單。政府采購工程要落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻。按照統一質(zhì)量標準，2023年將預留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上階段性提高至40%以上，非預留項目給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規模。三是促壯大。在落實(shí)中央支持政策的基礎上，對國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，省財政還在有效期內按照不超過(guò)設備、軟件實(shí)際投資的30%給予后補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設，為專(zhuān)精特新中小企業(yè)提供更好服務(wù)。對頭雁企業(yè)重點(diǎn)技改項目，按其設備、軟件實(shí)際投資的30%給予補助，最高可達2000萬(wàn)元。