一、工作原則

1、堅持以人為本、依法防汛，把最大程度地保護廣大教育系統師生、員工的生命安全放在首位，努力消除各類(lèi)次生、衍生災害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險控制到最低，將因洪澇災害引起的損失降到最低。

2、防汛工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。各單位和學(xué)校防汛工作受教育主管部門(mén)的監督和指導，同時(shí)接所在區縣政府的統一領(lǐng)導。

3、堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則加強宣傳教育和培訓演練，不斷完善組織體系

4、堅持因地制宜、結合實(shí)際、突出重點(diǎn)，股學(xué)組織、快速反應、果斷處置的原則。

二、應急組織指揮體系及職責

1、應急組織指揮體系

民權縣教育體育局設立防汛應急指揮部。

指 揮 長(cháng):，縣教育體育局黨組書(shū)記、局長(cháng)

副指揮長(cháng):局分管領(lǐng)導及其他局領(lǐng)導

成 員:局辦公室、安全股、校安辦、財務(wù)股、基礎教育股、督導室體衛藝科、考試中心等科室主要負責同志。

局應急指揮部辦公室設在安全科，分管局領(lǐng)導兼任辦公室主任，局辦公室、學(xué)校安全科主要負責同志任副主任。局應急指揮部日常工作由安全科承擔。

各學(xué)校(園)比照民權縣應急處置指揮機構，結合本地實(shí)際，設立防汛應急處置指揮機構，領(lǐng)導、指揮、協(xié)調學(xué)校重大安全事件應急處理工作。

各學(xué)?！秷@) 由學(xué)校主要領(lǐng)導負責指揮，相關(guān)部門(mén)負責同志參加，成立處理突發(fā)公共事件的工作機構。

2、職責

負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調全縣教育系統的防汛工作，督促各學(xué)校(園)落實(shí)防汛各項措施;負責監督、指導各學(xué)校 (園)做好學(xué)校危、漏校舍的維修和加固;負責組織做好中、高考等重大活動(dòng)的防洪安全工作，負責指導各學(xué)校(園)開(kāi)展防汛知識教育和安全警示等宣傳工作;在縣政府的統一部署下，根據汛情的影響，協(xié)調落實(shí)有關(guān)學(xué)校承擔汛期緊急轉移人員臨時(shí)安置點(diǎn)的任務(wù);重大汛情、災情發(fā)生時(shí)，直接指導或協(xié)調、協(xié)助相應部門(mén)開(kāi)展應急處置工作。防洪期間，負責提出停課的建議，報縣指揮部同意后組織實(shí)施。

三、預防、預警

1、預防、預警信息

縣教育體育局密切關(guān)注氣象、水利等部門(mén)動(dòng)態(tài)信息，必要時(shí)將有關(guān)訊息及時(shí)通知教育系統各單位。縣防汛指揮部通過(guò)公共信息渠道，發(fā)布、調整和解除洪澇災害預警時(shí)，縣教育體育局對教育系統各單位亦同步予以公告。

2、預警級別劃分

防汛預警級別依據可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)分為四級:I級(特別嚴重)、II 級(嚴重)、III級(較重)和 IV 級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

3、預防、預警準備工作

(1)思想準備:加強防汛宣傳教育，將防災、避險、自救、互救、逃生等知識納入學(xué)生安全教育和教師員工安全培訓內容，組織開(kāi)展師生員工應急避險演練，提高師生員工安全防范意識和自我保護能力。

(2)組織準備:建立健全防汛組織機構，制定防汛應急預案，落實(shí)責任部門(mén)和責任人，加強搶險救災隊伍建設和演練。及時(shí)編制包括職能部門(mén)、值班電話(huà)、傳真和主要責任人、工作人員聯(lián)系電話(huà)等信息在內的防汛通訊錄，并定期更新發(fā)布。

(3)物資準備:各學(xué)校 (園)要按照規定儲備必要的防汛物資，配備必要的應急設施設備。應急物資應由專(zhuān)人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。防汛物資要存放合理，保持通道暢通，使用便捷。

(4)防護檢查:各單位、各學(xué)校要在汛前全面開(kāi)展防汛工作檢查，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任，限期整改。

5、主要防御工作

(1)排水防澇

A、做好校內排水設施設備和排水管網(wǎng)的檢查、維修，清理屋頂平臺，防止天溝和落水管道阻塞;及時(shí)清理下水井、排水管線(xiàn)和校園路面垃圾，確保校內道路排水暢通;

B、校內低洼易澇區域和地下設施要做好防止雨水倒灌和積水排水準備，有條件的要設置貯水井、排水泵、擋水板等措施;C、校內景觀(guān)湖、蓄水池、貯水井進(jìn)行預排空或降低貯水量。

(2)防高空墜物

A、全面清理各類(lèi)校園高空構筑物，對空調外機、宣傳指示牌、室外天線(xiàn)、老舊牌匾等戶(hù)外設施以及墻面突出標志進(jìn)行清查，及時(shí)加固;

B、做好校園內的大樹(shù)、老樹(shù)維護，特別要注意對行道樹(shù)以及學(xué)生活動(dòng)區域的老樹(shù)大樹(shù)及時(shí)修剪、加固;

C、注意校內簡(jiǎn)易工棚、簡(jiǎn)陋車(chē)棚、建筑外貼面的清理整治及時(shí)消除問(wèn)題隱患。

(3)防雷工作

A、確保必要的資金投入，分步實(shí)施對校內建筑的防雷安全檢測，重點(diǎn)做好對老舊建筑的防雷安全檢測和隱患整治工作:

B、對防雷安全檢測中查出的問(wèn)題和隱患，應立即制定整改計劃，加強隱患治理動(dòng)態(tài)跟蹤，確保防雷檢測與整治工作取得實(shí)效，杜絕隱患“回潮”。未開(kāi)展防雷檢測與整治的，要明確時(shí)間節點(diǎn)，制定實(shí)施計劃，抓緊落實(shí)工作，切實(shí)消除汛期可能發(fā)生的雷電災害事故。

四、應急響應

1、應急響應的總體要求

(1)按洪澇災害的嚴重程度和范圍，根據縣防汛應急預案應急響應行動(dòng)分為四級:IV 級、III 級、II級、I級。

(2)進(jìn)入汛期，學(xué)校(園) 要加強值班，密切關(guān)注氣象信息和上級工作要求，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急程序。

(3)縣教育體育局按照縣防汛指揮部的統一部署和職責分工，啟動(dòng)相關(guān)應急響應并及時(shí)通報有關(guān)情況。各學(xué)校 (園) 根據教育主管部門(mén)和縣防汛部門(mén)統一部署和工作要求，啟動(dòng)相關(guān)應急響應并及時(shí)報告有關(guān)情況。

2、應急響應分級與行動(dòng)

(1)IV 級響應

A、IV級響應標準

應出現下列情況之一，各單位、各學(xué)校組織實(shí)施 IV 級應急響

(a)縣氣象局發(fā)布暴雨藍色預警信號。

(b)造成一般等級災害的其它汛情。

B、IV級響應行動(dòng)

(a)縣教育體育局進(jìn)入 IV 級應急響應狀態(tài)，加強與縣防汛指揮部信息溝通，并根據要求向教育系統發(fā)布有關(guān)預警信息和防汛提示。

(b)各學(xué)校(園)根據相關(guān)預案和工作要求，進(jìn)入 IV 級應急響應狀態(tài)，加強與上級主管部門(mén)和縣(縣、區)防汛指揮部信息溝通，檢查各自防汛應急預案的落實(shí)情況?？h(縣、區)教育體育局根據要求向所轄各學(xué)校發(fā)布有關(guān)預警信息和防汛提示。

B、IV 級響應防御提示

(a)學(xué)校(園)加強值班，注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報道和上級通知，及時(shí)掌握預警信息和防汛提示。

(b)學(xué)校(園)做好排水防澇準備工作，重點(diǎn)落實(shí)學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活場(chǎng)所、校內易積水區域、地下空間等關(guān)鍵部位的防積水和緊急排水措施。

(c)校園管理部門(mén)加強巡查，對風(fēng)口、路口及易倒伏的行道樹(shù)進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。提前進(jìn)行校園道路進(jìn)水口清潔工

作，并做好降雨過(guò)程中的疏排水準備工作。(d)檢查加固各類(lèi)指示標志，把門(mén)窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物固緊，妥善放置易受影響的室外物品。

(e) 學(xué)校搶險隊伍進(jìn)入應急準備狀態(tài)，組織巡檢，確保在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。

(f)提醒本單位、本學(xué)校在建工地采取有效防御措施，切實(shí)落實(shí)防汛各項準備工作。

(g)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應急措施。

(2)III 級響應

A、III級響應標準

出現下列情況之一，各學(xué)校(園)組織實(shí)施 III級應急響應:(a)縣氣象局發(fā)布發(fā)布暴雨黃色預警信號。

(b)造成較大等級災害的其它汛情。

B、III 級響應行動(dòng)

(a)縣教育體育局進(jìn)入 III級應急響應狀態(tài)，加強與縣防汛指揮部信息溝通，向教育系統發(fā)布有關(guān)預警信息和防汛提示,檢查落實(shí)各項防范措施，并根據縣防汛指揮部的指令實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。

(b)學(xué)校(園)根據相關(guān)預案和工作要求，進(jìn)入 III 級應急響應狀態(tài)，加強與上級主管部門(mén)和區縣防汛指揮部信息溝通，檢查各自防汛應急處置的準備情況。學(xué)校(園) 及時(shí)向所轄客學(xué)校發(fā)布有關(guān)預警信息和防汛提示，并督促檢查各項防范措施落實(shí)情況。

C、III級響應防御提示

(a)學(xué)校(園)要提醒師生員工盡可能減少外出，戶(hù)外活動(dòng)應注意安全避險。建議中小學(xué)、幼托園所停止露天集體活動(dòng)。

(b)學(xué)校(園) 加強對臨時(shí)建筑、在建工地、邊坡基坑、地下工程、危舊房屋等巡查，通知有關(guān)人員做好避險準備。(c)加固戶(hù)外裝置，拆除不安全裝置，切斷危險的室外電

源。

(d)提醒在校內從事樓宇清洗、建筑施工等商空作業(yè)，以及進(jìn)行戶(hù)外水上教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)采取專(zhuān)門(mén)的保護措施，必要時(shí)可以暫停作業(yè)。

(e) 藍色預警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應急措施。

(3)II級響應

A、II 級響應標準

出現下列情況之一，各學(xué)校(園) 組織實(shí)施 II 級應急響應:

(a)縣氣象局發(fā)布暴雨橙色預警信號。

(b) 造成重大等級災害的其它汛情。

B、II級響應行動(dòng)

(a) 縣教育體育局進(jìn)入 II 級應急響應狀態(tài)，按照預察和職責分工，由分管防汛工作領(lǐng)導負責組織檢查落實(shí)各項防范措施，并根據縣防汛指揮部的指令，協(xié)助有關(guān)縣《縣、區)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。

(b)各學(xué)校(園)根據相關(guān)預案和工作要求，進(jìn)入 II 級應急響應狀態(tài)，確保與上級主管部門(mén)和縣(縣、區)防汛指揮部信息暢通，由分管防汛領(lǐng)導檢查各項防范措施落實(shí)情況。有關(guān)情況及時(shí)向上級主管部門(mén)報告，并通報縣(縣、區)防汛部門(mén)?？h(縣區)教育體育局確保及時(shí)向所轄各學(xué)校發(fā)布有關(guān)預警信息和防汛提示，并督促檢查各項防范措施落實(shí)情況。

C、II 級響應防御提示

(a)各學(xué)校 (園)組織 24 小時(shí)值班，分管領(lǐng)導上崗帶班抓緊落實(shí)各項防范措施，

(b)提醒師生員工盡可能不要外出，防止高空墜物傷人;各級各類(lèi)學(xué)校停止一切戶(hù)外活動(dòng)，必要時(shí)延遲放學(xué)時(shí)間;停止室內大型集會(huì )，立即有序疏散人員。

(c) 加強安全巡查力度，重點(diǎn)巡查鍋爐房、配電間、危險品倉庫、圖書(shū)館、計算機房、實(shí)驗室、學(xué)生宿舍、校內高架電線(xiàn)等部 位防風(fēng)、防水、防雷、防漏電等準備工作。

(d)校內建設工地按照縣建設行政主管部門(mén)的規定和要求暫停施工，并落實(shí)相關(guān)措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設設施進(jìn)行加固或拆除。

(e) 校內工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋等處人員按預案撤離轉移至指定安全地帶。

(f)搶險救援隊伍集中待命，隨時(shí)準備投入搶險救災

(g) 已被政府設定為臨時(shí)避險場(chǎng)所的學(xué)校要協(xié)助職能部門(mén)做好安置災民和賑災救濟工作。

(h) 黃色預警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應急措施。

I級響應

D、I級響應標準

出現下列情況之一，各單位、各學(xué)校組織實(shí)施I級應急響應:(a)縣氣象局發(fā)布暴雨紅色預警信號。

(b)造成特大等級災害的其它汛情。

B、I級響應行動(dòng)

(a)縣教育體育局進(jìn)入 I級應急響應狀態(tài)。主要領(lǐng)導進(jìn)入指揮崗位，組織指揮本系統全力投入防汛搶險工作，確保各項防范措施落實(shí)到位。

(b)各學(xué)校(園)進(jìn)入I級應急響應狀態(tài)。主要領(lǐng)導和防汛責任人進(jìn)入防汛搶險指揮崗位，迅速落實(shí)各項防汛搶險措施。

F、I 級響應防御提示

(a)各學(xué)校(園)加強 24 小時(shí)值班，主要領(lǐng)導負責指揮本單位、本學(xué)校防汛工作。

(b)中小學(xué)校、幼兒園及有關(guān)單位根據縣政府的決定，采取停課、停業(yè)或其它專(zhuān)門(mén)的保護措施。學(xué)校、幼兒園應指派專(zhuān)人負責管理已到校(入園)的學(xué)生，確保安全。

(c)橙色預警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應急措施。

2、災害發(fā)生后的先期應急處置

暴雨、雷電、洪澇等災害事件造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的，學(xué)校應迅速按照預案組織開(kāi)展先期處置工作，重點(diǎn)做好:

(1)災害發(fā)生后，學(xué)校應立即向當地政府和上級教育行政部門(mén)報告災情信息;

(2)組織師生員工疏散、轉移到安全場(chǎng)所，做好安置工作及初步的師生員工心理疏導:

(3)根據災害類(lèi)型，迅速組織應急隊伍，股學(xué)搶救傷員或營(yíng)救遇險人員;在等候專(zhuān)業(yè)救援的同時(shí)，采取可能的措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡:

(4)當政府相關(guān)單位或上級部門(mén)到達現場(chǎng)并負責現場(chǎng)指揮救援工作時(shí)，學(xué)校要積極配合協(xié)助處置工作，做好傷員搶救、道路引領(lǐng)、師生安置、師生員工情緒疏導、后勤保障、秩序維護等相關(guān)工作。

3、應急結束

(1)當應急處置工作結束或者縣氣象局、縣防汛信息中心解除有關(guān)預警信號后，由縣防汛指揮部宣布解除應急狀態(tài)，各單位、各學(xué)校轉入常態(tài)管理。

(2)各學(xué)校 (園)組織開(kāi)展各項善后處理工作，恢復正常教育教學(xué)、工作和生活秩序。

五、后期處置

1、搶險物資補充

針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照常規防汛的要求，及時(shí)補充到位。

2、環(huán)境整治和損毀設施修復各學(xué)校 (園) 要組織力量做好本單位、本學(xué)校環(huán)境整治，清查校園設施、設備損毀情況，對影響防汛安全和學(xué)校、單位教學(xué)工作和生活秩序的，應盡快修復。

3、保險

鼓勵各學(xué)校 (園)參加人身、財產(chǎn)保險。學(xué)校應為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，并配備必要的防護裝備和器材。

4、調查與總結

每年學(xué)?！秷@)應針對防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估，總結經(jīng)驗，查找問(wèn)題，從防汛工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步做好防汛工作，并按規定將工作總結上報上級主管部門(mén)。

5、培訓和演練

采取分級負責的原則，積極組織和參加由各級防汛指揮機構統一組織的專(zhuān)業(yè)培訓。應定期舉行不同類(lèi)型的應急演習，以檢驗改善和強化應急準備和應急響應能力。

六、信息報送和處理

1、災情信息報送時(shí)間要求

發(fā)生洪澇、暴潮、雷擊等災害后，有關(guān)學(xué)校(園) 在事發(fā)后30 分鐘內報告縣教育體育局;對有人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情應將基本情況即知即報，核實(shí)災情后予以續報。

2、災情信息主要內容

(1) 災害發(fā)生的基本情況，包括災害內容、時(shí)間、地點(diǎn),范圍、人員傷亡情況和財產(chǎn)、設施損壞程度等;

(2)已經(jīng)采取的措施、處置過(guò)程和結果。

                                                2023年10月25日