政府工作報告

--2024年3月19日伯黨回族鄉第十一屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議

金建超

各位代表：

現在，我代表鄉人民政府，向大會(huì )報告工作。請予審議。并請各位代表提出意見(jiàn)和建議。

2023年工作匯報

2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，伯黨鄉嚴格按照年初確定的發(fā)展思路，不等不靠，主動(dòng)出擊，采取得力措施，全力推進(jìn)五星支部創(chuàng )建、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化及村集體經(jīng)濟、人居環(huán)境整治、集鎮區提升、招商引資等重點(diǎn)工作落實(shí)，形成全鄉經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)穩定健康發(fā)展好勢頭。

一、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化（村集體經(jīng)濟）

2023年以來(lái)，我鄉突出黨建引領(lǐng)作用，聚集現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出村黨支部領(lǐng)辦核心作用，不斷調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極引導群眾發(fā)展高效農業(yè)，打造“一村一品”，形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集化、規模經(jīng)營(yíng)化、產(chǎn)業(yè)鏈條化，促進(jìn)全鄉農業(yè)增產(chǎn)增效，村集體經(jīng)濟收入增加。

（一）實(shí)施高標準良田項目。項目總投資2325萬(wàn)元，涉及伯東、伯西、伯南、閆莊4個(gè)行政村，改良土壤1.55萬(wàn)畝；新打機井130眼（含配套）；開(kāi)挖疏浚溝渠9.58公里；新建橋涵9座；新修機耕路10.71公里；植樹(shù)800株；鋪設地埋線(xiàn)68.4公里，全面改善了我鄉基礎設施建設。

（二）建設現代農業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園是以民睢路交通便利為依托，規劃區域包括康莊、袁柿園兩村委，占地面積2000余畝，集農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、帶貧致富等為一體現代高效生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。成立有各類(lèi)合作社16家，建溫室大棚80座，主要種植產(chǎn)量高、時(shí)令季節蔬菜和葡萄、 冬桃等水果，采取村黨支部領(lǐng)辦，農戶(hù)通過(guò)土地和資金入股參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貧困群眾承包、入股分紅的模式，年經(jīng)濟效益達上千萬(wàn)元，每年增加村集體經(jīng)濟收入28萬(wàn)余元，群眾年效益每人達3萬(wàn)余元，已成為我鄉高效現代農業(yè)鄉村振興標桿。

（三）特色種植高效發(fā)展。2023年，我鄉通過(guò)與民權縣科農食品有限公司合作建立一體化現代農業(yè)甜豌豆種植基地，流轉土地1000畝，采取“公司+基地+農戶(hù)”發(fā)展模式，公司跑市場(chǎng)、抓訂單，農戶(hù)以土地、勞力入股，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、規?；?、商品化生產(chǎn)，實(shí)現公司與農戶(hù)雙贏(yíng)。目前，甜豌豆種植已在全鄉迅速鋪開(kāi)，全鄉種植面積達3000多畝，經(jīng)濟產(chǎn)值達1500萬(wàn)元，群眾增收300多萬(wàn)元，走出了一條全新全面實(shí)施鄉村振興發(fā)展之路。同時(shí)我鄉還發(fā)展有油莎豆種植1200余畝，優(yōu)質(zhì)小麥、甜玉米種植4000余畝和牛角椒、夏枯草、紫薯、水果蘿卜、七彩花生等種植，全面促進(jìn)全鄉一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二、域內工業(yè)

2023年，我鄉新上域內工業(yè)項目6個(gè)，分別為總投資8000萬(wàn)元的商丘市飛霖食品有限公司、總投資1100萬(wàn)元的民權縣瑞馳紙箱加工有限公司、總投資800萬(wàn)元的康順金屬家具有限公司，總投資500萬(wàn)元的商丘市筑夢(mèng)服飾有限公司，總投資500萬(wàn)元的嘉華鞋業(yè)有限公司和投資300萬(wàn)元的商丘盛成鞋材有限公司。其中重點(diǎn)企業(yè)飛霖食品有限公司占地20畝，新建廠(chǎng)房6000平方米，辦公用房500平方米，是一家專(zhuān)業(yè)從事辣味休閑食品研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的科創(chuàng )型高新技術(shù)企業(yè)，目前已上調味面制品生產(chǎn)線(xiàn)4條，主要是以味之蕾品牌為主打，有咬我呀辣條等熱銷(xiāo)產(chǎn)品，提供就業(yè)崗位100余人，年創(chuàng )稅收2000萬(wàn)元。

三、人居環(huán)境整治

2023年，我鄉以創(chuàng )建國家級衛生鄉鎮為抓手，嚴格按照人居環(huán)境整治要求，認真對照整治標準，積極完善工作機制，創(chuàng )新工作舉措，形成濃厚氛圍。

一是以鄉黨政主要領(lǐng)導為大網(wǎng)格，領(lǐng)導班子具體分包到村為中網(wǎng)格，村兩委干部及村老黨員、公益性崗位人員分包到每一條街道形成小網(wǎng)格，力推全鄉人居環(huán)境整治工作落實(shí)。

二是懸掛過(guò)街橫幅300條，刷寫(xiě)固定墻標80條，樹(shù)立固定宣傳欄200個(gè)，利用9個(gè)村村通大喇叭宣傳的形式，全面營(yíng)造人人參與的濃厚氛圍。

三是建立“戶(hù)清掃、組保潔、村收集、鄉轉運”的四級聯(lián)動(dòng)垃圾清運處理機制，確保各村垃圾定點(diǎn)收集、定時(shí)清運、及時(shí)妥善處理。

四是根據各村實(shí)際，栽植各類(lèi)樹(shù)木3.5萬(wàn)余棵，利用群眾房前屋后空閑地規劃設計菜園、花園、果園160余個(gè)，籌資捐款25萬(wàn)元，新裝村內太陽(yáng)能路燈515盞。

五是開(kāi)展逐村觀(guān)摩活動(dòng)6次，發(fā)放以獎代補資金35萬(wàn)元，表彰“五美庭院”110戶(hù)；同時(shí)拿出專(zhuān)項資金5萬(wàn)余元，對戶(hù)容戶(hù)貌較好的戶(hù)進(jìn)行實(shí)物獎勵，全面推動(dòng)人居環(huán)境整治工作走深、走實(shí)。

六是在各村設立衛生黑紅榜公示，通過(guò)亮亮相、比一比的形式，提升群眾自覺(jué)性，全面推進(jìn)全鄉人居環(huán)境工作再邁新臺階。

四、鎮區建設管理提升

2023年，我鄉全力推動(dòng)城鎮化發(fā)展進(jìn)程，在提升品質(zhì)上加力提速，在鎮區建設管理上下足功夫，不斷拓寬城鎮集貿區功能，積極建設商業(yè)一條街，重點(diǎn)打造特色“商業(yè)圈”，鎮區面貌煥然一新。

1、工程提升。實(shí)施集鎮區26452平方米罩面工程，新修雨污水管道9000米，新劃路面標線(xiàn)、人行道標線(xiàn)3000米，新裝太陽(yáng)能路燈160盞，新裝路牌12個(gè)，停車(chē)位120個(gè)，新建衛生廁所2個(gè)，新建橋梁2座。

2、街面治理、門(mén)店治理。對全鄉273家門(mén)店落實(shí)五包責任制和干部分包責任制，全面排查安全隱患和店外經(jīng)營(yíng)治理，共拆除6處9間殘垣斷壁、占道房屋，戶(hù)外廣告、占道經(jīng)營(yíng)26處，亂搭亂建9處，統一規范246家門(mén)頭牌匾，完成1200米飛線(xiàn)治理。

3、商業(yè)街建設。2023年，我鄉立足鄉鎮實(shí)際，秉承“小投入、大回報、抓重點(diǎn)、有特色”的原則，積極謀劃實(shí)施集鎮區商業(yè)街建設項目，不斷釋放發(fā)展新活力，帶動(dòng)一方經(jīng)濟。該項目于2023年5月開(kāi)工建設。一期規劃總占地面積49.5畝，南北建設總長(cháng)度516米，東西寬55米。共拆遷農戶(hù)37戶(hù)，其中樓房13戶(hù)116間，一般房屋24戶(hù)175間，拆除面積13290平方米。二期規劃民族風(fēng)情園社區往東貫通老十字街，形成鄉商業(yè)街“閉合圈”，目前正在有序推動(dòng)。

目前，上下3層，計150間，建筑面積18900平方米62套商鋪已建成，商鋪后留有儲存倉庫面積上萬(wàn)平方米。同時(shí)，實(shí)施商業(yè)街美化、亮化工程，完成道路改造長(cháng)600米、寬12米、總面積7200平方米，雨水管道600米，污水管道1200米，自來(lái)水管道1200米，步道磚鋪修4800平方，路兩側均安裝路燈、栽植大葉女貞綠化樹(shù)木。待正式投入使用后，將集中伯黨羊頭、垛子牛羊肉、花生糕等商戶(hù)，形成特色小吃美食一條街，帶動(dòng)近千人就業(yè)，為伯黨經(jīng)濟發(fā)展增添活力。

五、五星支部創(chuàng )建

2023年，我鄉嚴格按照“五星”支部創(chuàng )建標準，結合各村實(shí)際，制定創(chuàng )建方案，細化工作流程，目前，已創(chuàng )建“四星”支部1個(gè)，“三星”支部4個(gè)，“二星”支部3個(gè)，全面推動(dòng)創(chuàng )建工作走深走實(shí)、見(jiàn)質(zhì)見(jiàn)效。

（一）堅持上下聯(lián)動(dòng)，爭創(chuàng )“支部過(guò)硬星”。我鄉通過(guò)緊緊抓住村黨支部書(shū)記五星創(chuàng )建“主攻手”作用，組織參加全縣培訓1次，參加鄉級應知應會(huì )知識專(zhuān)題培訓3次，開(kāi)展應知應會(huì )測試1次。同時(shí)結合“三會(huì )一課”“主題黨日”、周二干群聯(lián)系日等多種方式強化五星支部創(chuàng )建宣傳，提升廣大黨員帶頭作用，營(yíng)造“人人知道創(chuàng )‘五星’、人人參與創(chuàng )‘五星’”濃厚氛圍。

（二）聚焦黨建引領(lǐng)，爭創(chuàng )“產(chǎn)業(yè)興旺星”。成立由鄉黨委書(shū)記任組長(cháng)，全鄉9個(gè)村委明確1名副科級帶隊的經(jīng)濟工作創(chuàng )建專(zhuān)班，通過(guò)突出黨支部核心作用，引導群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種植，形成了民睢路甜豌豆種植、閆莊村牛角椒種植、康莊村、袁柿園蔬菜大棚種植、李洪莊村油莎豆種植、翟莊村發(fā)展夏枯草種植等高效農業(yè)，全面壯大村集體經(jīng)濟收入，群眾增收增效。

（三）全面統籌推進(jìn)，爭創(chuàng )“生態(tài)宜居星”。我鄉通過(guò)健全完善鄉、村、網(wǎng)格員三級網(wǎng)格機制，設立紅黑榜，常態(tài)化開(kāi)展人居環(huán)境整治，開(kāi)展6次逐村觀(guān)摩活動(dòng)，發(fā)放以獎代補獎金35萬(wàn)元，表彰“五美庭院”110戶(hù)，全面推動(dòng)人居環(huán)境整治工作走深、走實(shí)。

（四）堅持多方發(fā)力，爭創(chuàng )“平安法治星”。我鄉堅持科級領(lǐng)導干部每日帶班接訪(fǎng)制度，同時(shí)將9個(gè)村委劃分為43個(gè)網(wǎng)格，全面發(fā)揮網(wǎng)格員“宣傳員、調解員、巡查員、聯(lián)絡(luò )員”作用，真正做到了打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，實(shí)現了“零”上訪(fǎng)目標。

（五）堅持為民服務(wù)，爭創(chuàng )“文明幸福星”。我鄉以提升村民精氣神，煥發(fā)文明新氣象為抓手，新建文化廣場(chǎng)、文化長(cháng)廊等公共文化場(chǎng)所，豐富精神文化生活。開(kāi)展各類(lèi)評選18次，評選人員118人，全面提升了群眾的生活幸福感、獲得感。

六、招商引資

2023年，伯黨鄉共簽約落地完成項目4個(gè)，意向可簽約項目1個(gè)，在談項目3個(gè)。

開(kāi)工落地項目一是商丘市飛霖食品有限公司，位于伯黨鄉袁柿園村民睢路東側，總投資8000萬(wàn)元，主要生產(chǎn)調味面制品及豆制品。目前已投產(chǎn)運營(yíng)。

二是太倉圣果樹(shù)紡織科技有限公司投資興辦的瑞和（民權縣）運動(dòng)用品有限責任公司，項目總投資2億元，主要生產(chǎn)鞋類(lèi)制品，新上縫紉機、高周波熱壓機、強力壓底機、拉幫機、鉗幫機等生產(chǎn)線(xiàn)6條，年產(chǎn)600萬(wàn)雙鞋類(lèi)產(chǎn)品，已投產(chǎn)。

三是總投資1.5億元的河南恒運電力設備有限公司，主要生產(chǎn)35KV級及以下電壓等級電力變壓器，高低壓配電柜，干式變壓器，HS15非晶整流變壓器等近千余種型號規格。目前，10000平方米廠(chǎng)房已建好，項目已投產(chǎn)。

四是杭州牧豐壓濾機有限公司投資的壓濾機（民權縣）有限公司，總投資1.5億元，建標準化廠(chǎng)房1.5萬(wàn)平方米，安裝生產(chǎn)線(xiàn)6條，主要生產(chǎn)防腐型壓濾機、高自動(dòng)化和大過(guò)濾面積壓濾機，年產(chǎn)達20萬(wàn)套。目前已投產(chǎn)。

意向可簽約項目是計劃投資8000萬(wàn)元的江蘇眾益景觀(guān)工程有限公司，主要生產(chǎn)新能源路燈照明設備。

在談項目：一是千年舟新材科技集團股份有限公司，主要以人造板制品、人造板表面裝飾加工為主。二是山東廣發(fā)生物質(zhì)顆粒有限公司，主要生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒燃料。三是加西貝拉壓縮機有限公司，目前正在積極對接洽談合作。

七、土地綜合整治

我鄉土地綜合整治項目位于李洪莊村，項目總規模255.87 畝，占地65畝，項目概算總投資2171.83萬(wàn)元。一期建筑面積2萬(wàn)平方米，可實(shí)現74戶(hù)296人入住。二期建筑面積1.8萬(wàn)平方米，可實(shí)現58戶(hù)，246人入住。同時(shí)設計規劃有幼兒園、衛生室、飯店、超市、休閑廣場(chǎng)等設施。新村建成后，道路、供排水、綠化、亮化等基礎設施齊全、功能完備、環(huán)境優(yōu)美，居民生活有效改善，全方位提升李洪莊村的整體形象，為全鄉全面實(shí)現鄉村振興奠定基礎。

總之，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，2023年，我鄉的工作取得了可喜的成績(jì)，但在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們還要清醒地看到當前我鄉經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中存在的突出問(wèn)題：一是缺乏招商引資優(yōu)勢性、缺乏優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)。我鄉是民族鄉鎮，全鄉道路建設不足，基礎設施薄弱。二是少數干部思想意識松懈，作風(fēng)浮、做事虛、慢作為、不主動(dòng)，缺乏責任心和上進(jìn)心。三是創(chuàng )新意識不強。受經(jīng)濟發(fā)展條件制約，思想開(kāi)放不足，攻堅克難、執行落實(shí)的氣魄和能力有待進(jìn)一步提升。

2024年工作計劃

2024年，我鄉將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞全縣“兩會(huì )”和政府工作報告精神，按照“凝心聚力、創(chuàng )新實(shí)干、奮勇?tīng)幭?、富民強縣”總要求，堅持“1234”工作思路，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)伯黨新發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng )伯黨新局面。

一、全面統籌、整合村級經(jīng)費，形成深厚干事創(chuàng )業(yè)氛圍

2024年，我鄉將全面統籌、整合2024年村級經(jīng)費，打破平均主義，吃大鍋飯，干與不干一個(gè)樣情況，對想干事、能干成事的村委，在保障其他村委正常工作經(jīng)費后全鄉所有村級經(jīng)費一律向其傾斜，確保工作全面推進(jìn)，干成事。同時(shí)，鄉級經(jīng)費也向其傾斜，并支持、配合向上級有關(guān)部門(mén)積極申請各類(lèi)資金，大力支持，在全鄉形成深厚干事氛圍。

二、全力推進(jìn)土地綜合整治工作

2024年，我鄉將結合集鎮區實(shí)際，在集鎮區西北角（民族風(fēng)情園社區）規劃設計占地18.9畝的新建社區，由政府申請項目統一修路，通電、通水、通網(wǎng)絡(luò )、通下水道，實(shí)施美化、亮化，不讓群眾掏一分錢(qián)；同時(shí)對整村推進(jìn)村（含拆遷村）翟莊村委趙莊村、李洪莊村委老洪莊村、雙樓村委耿樓村3個(gè)村群眾實(shí)施逐步搬遷政策，每戶(hù)除土地變更必要費用1萬(wàn)元左右以外不再另外收費。全面打造工作亮點(diǎn)，確保圓滿(mǎn)完成集鎮區擴容和土地綜合整治任務(wù)。

三、多舉措加大招商力度

一是發(fā)揮伯黨眾多在外能人優(yōu)勢，多走出去，多與企業(yè)交流，充分挖掘資源，以商招商，招大招強；特別是像前幾天的江蘇商會(huì )換屆選舉，我鄉積極對接，在王景義縣長(cháng)的帶領(lǐng)下，陳書(shū)記帶領(lǐng)鄉招商人員積極參會(huì )，全面推介民權，以商會(huì )招商，全面確保了全鄉招商工作落實(shí)。二是積極對接總投資10億元的浙江千年舟板材生產(chǎn)項目，項目主要生產(chǎn)細木工板、多層板、生態(tài)板、實(shí)木切片板、阻燃板；三是對接總投資15億元的民權縣冷鏈物流項目，項目占地300畝，建筑面積不低于26萬(wàn)平方米。

四、全力推動(dòng)集鎮區商業(yè)街二期項目建設

2024年，我鄉將在2023年新建占地49.5畝62套商鋪的基礎上，實(shí)施民族風(fēng)情園往東貫通老十字街二期項目，與原建62套商業(yè)街商鋪形成“閉合圈”，帶動(dòng)伯黨經(jīng)濟發(fā)展。

五、加快土地流轉與村集體經(jīng)濟收入增加步伐

2024年，我鄉將突出黨建引領(lǐng)，支持各村流轉土地，大村1000畝，小村700畝基礎任務(wù)，多者不限，并給予財力、政策、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)方面支持，一方面確保完成土地流轉任務(wù)，另一方面提升村集體經(jīng)濟收入。

六、加大產(chǎn)業(yè)謀劃，形成一村一品

一是全力推動(dòng)實(shí)施占地60畝，總資金150萬(wàn)元的21座高標準蔬菜溫棚項目。二是大力支持康莊村甜碗豆，袁柿園村蔬菜大棚，伯西村神鷹辣椒，伯南村水果蘿卜，雙樓村多彩花生等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成規模種植，推動(dòng)一村一品，增加村集體經(jīng)濟收入。

七、創(chuàng )新工作方式方法，提升人居環(huán)境質(zhì)量

一是進(jìn)一步完善紅黑榜制度，由紀委督促落實(shí)，確保切實(shí)發(fā)揮作用；二是實(shí)施每一個(gè)村民積分制，對積分高的家庭給予一定物質(zhì)獎勵，吸引村民自覺(jué)、主動(dòng)參與；三是結合“雙創(chuàng )”工作，進(jìn)一步加大投入，加大人員力量，加大國家衛生鄉鎮創(chuàng )建，助力人居環(huán)境工作；四是組織與村委利益不相關(guān)的縣鄉人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展逐村觀(guān)摩活動(dòng)，確保公平、公正打分，推動(dòng)工作走深、走實(shí)。

八、打造新陣地，為民服務(wù)更便捷

2024年，我鄉將進(jìn)一步通過(guò)堅持以“為民、便民、利民”為宗旨，以創(chuàng )建標桿大廳為契機，全面優(yōu)化服務(wù)群眾辦事環(huán)境，打造占地200平方米的規范化便民服務(wù)新陣地，為群眾提供更加規范、優(yōu)質(zhì)、高效的“一站式”服務(wù)，設置公安戶(hù)籍、醫療保障等12個(gè)業(yè)務(wù)窗口和1個(gè)綜合窗口、1個(gè)“紅色代辦”窗口、1個(gè)“辦不成事”投訴窗口；配備配齊24名懂業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員，真正實(shí)現“一窗式”辦理、“一站式”審批，實(shí)現“最多跑一次”目標。

另外，安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)維穩、耕地保護、國土綠化、“雙城”創(chuàng )建、生態(tài)環(huán)境保護，還有當前的澳柯瑪招工、醫保征繳、衛生費征收等等工作也是今年我鄉的重點(diǎn)工作，我鄉也會(huì )加大力氣，全力推動(dòng)工作落實(shí)。

各位代表！使命重在擔當，實(shí)干鑄就輝煌！讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞鄉政府中心工作，同心同德，群策群力，銳意進(jìn)取，敢作善為，以實(shí)干實(shí)績(jì)推動(dòng)伯黨新發(fā)展，全力譜寫(xiě)伯黨發(fā)展新篇章！