2023年，綠洲街道辦事處堅持以習近平法治思想為指導，認真貫徹落實(shí)上級關(guān)于法治政府建設的決策部署，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,在縣依法治縣領(lǐng)導小組的指導幫助下,牢固樹(shù)立法治觀(guān)念，廣泛深入開(kāi)展法治宣傳教育,堅持學(xué)用結合，嚴格執法，依法辦事，努力做到街道依法行政，企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，公民知法守法，社會(huì )和諧穩定?，F將有關(guān)情況報告如下:

一、黨政主要負責人履行推進(jìn)法治政府建設第一責任人職責情況

成立普法依法治理工作領(lǐng)導小組，負責全面推進(jìn)轄區內普法依法治理工作的組織協(xié)調工作，街道黨工委書(shū)記擔任組長(cháng)，形成“主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導親自抓、具體抓法治街創(chuàng )建”的良好局面。根據“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的工作要求，制定了完善系列普法工作制度，依法依規推進(jìn)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”工作。堅持依法治黨、依規治黨統籌推進(jìn)、一體建設、把提高黨內法規執行力擺在更加突出位置，把抓“關(guān)鍵少數”和管“絕大多數”統一起來(lái)，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長(cháng)效機制。加強黨風(fēng)黨紀教育，嚴厲懲治“慵懶散漫”行為。街道黨政主要負責人帶頭尊法學(xué)法守法用法，持續強化理論武裝，重點(diǎn)學(xué)習習近平法治思想，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險的能力。街道全體人員充分認識到學(xué)法用法的重要性，培養干部職工自覺(jué)守法、辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的思想意識和行動(dòng)自覺(jué)。

二、2023年法治政府建設的主要舉措和成就

（一）健全組織機構，強化隊伍建設

1、完善領(lǐng)導組織和工作機構。根據人員職責變動(dòng)情況，及時(shí)調整完善了以街道黨委書(shū)記為組長(cháng)的普法工作領(lǐng)導小組,綜治辦、派出所、司法所、工青婦、衛生、學(xué)校等相關(guān)職能部門(mén)為領(lǐng)導小組成員,定期召開(kāi)工作會(huì )議,研究、部署、指導、推進(jìn)全街道法治宣傳教育工作,協(xié)調解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責全街道普法工作的指導、督促、檢查和管理工作。

2、精心制定普法規劃。結合街道自身實(shí)際,做到了普法工作年初有計劃,工作有指導,活動(dòng)有主題,年終有檢查,工作善始善終。

3、普法工作經(jīng)費有保障。綠洲街道轄區內共設置了兩個(gè)法治宣傳村居（中華人民共和國民主法治示范村---史村鋪和河南省民主法治示范村---金谷源社區），20個(gè)規范化法制宣傳欄,法治文化陣地建設持續加強。每年普法經(jīng)費均納入財政預算,并為全街道27個(gè)村居發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《法律進(jìn)農村普法宣傳冊》等法律刊物,印發(fā)《民法典》、《鄉村法律明白人》等普法書(shū)籍。

4、加強基層普法隊伍建設。辦事處12個(gè)行政村15個(gè)社區居委會(huì )均選配了“法律明白人”和“法治帶頭人”， 建立了街道、村（居）、組三級法治宣傳教育工作隊伍,定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,并每月召開(kāi)一次例會(huì )進(jìn)行學(xué)習培訓，然后由各村居的法律明白人培訓各村居的網(wǎng)格員，打造了一支龐大的素質(zhì)較高、群眾信任的普法隊伍。

5、強化制度建設。決策程序科學(xué)化，長(cháng)期聘請駐街道法律顧問(wèn)參與重大行政決策、合同審查、訴訟案件辦理等，依法依規決策，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的依法參謀助手作用。落實(shí)好行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，推動(dòng)出庭應訴常態(tài)化。

（二）堅持普治并舉,推進(jìn)依法行政

1、“法治政府”建設不斷推進(jìn)。完善依法治理的制度保障,建立和完善政府依法決策制度、村居法律顧問(wèn)制度、行政執法人員管理制度、黨務(wù)公開(kāi)及黨內規范性文件備案制度、行政執法責任制和行政執法過(guò)錯責任追究制等。分線(xiàn)治理整體推進(jìn),促進(jìn)全街道依法治理縱深發(fā)展,深化行政審批制度改革,加強便民服務(wù)中心建設,簡(jiǎn)化辦事手續,落實(shí)便民措施。按照《行政處罰法》的有關(guān)規定,根據“誰(shuí)辦理誰(shuí)負責,誰(shuí)審核誰(shuí)負責,誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則,對各部門(mén)和人員進(jìn)行統籌安排,做到各盡其責、各盡其職積極推進(jìn)文明執法、公正執法、依法行政。辦事處為強力推進(jìn)依法行政、建設法治政府，提高依法行政意識和能力、完善行政決策機制、規范行政執法為重點(diǎn)，2023年共計開(kāi)展執法培訓2次，合計6天。在工作中嚴格落實(shí)行政執法制度，規范事前公示。近一年來(lái),執法部門(mén)沒(méi)有發(fā)生一起違法行政的事件。

2、“民主法治村(居)”創(chuàng )建不斷深化。各村(居)委會(huì )認真按照民主法治示范村(居)的創(chuàng )建標準,落實(shí)“四民主、兩公開(kāi)”制度。依法組織村委會(huì )換屆選舉工作，制定完善村民自治章程及相關(guān)制度,定期召開(kāi)村民會(huì )議或村民代表大會(huì ),建立村務(wù)公開(kāi)制度,凡是村(居)的重大決策事項,村集體收入、支出等情況都予以公開(kāi),讓廣大群眾享有知情權、監督權,增加村(居)委會(huì )工作的透明度。

3、重點(diǎn)時(shí)期有針對性進(jìn)行普法。圍繞廣大群眾關(guān)心的土地管理、環(huán)境污染、道路建設、生活保障等熱難點(diǎn)問(wèn)題,街道綜治辦、司法所、派出所、團委、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門(mén)適時(shí)的開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。通過(guò)廣播、電視、墻板報、標語(yǔ)、橫幅等形式在土地征用、房屋拆遷、計劃生育、基層換屆、土地流轉等工作當中,在“三月綜治宣傳月“、“5.12防災減災日”、“6.26禁毒日”、“12.4法治宣傳日”等節點(diǎn),以憲法為核心,廣泛宣傳經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、社會(huì )管理、反腐倡廉的法律法規和政策,推動(dòng)全街道干部群眾學(xué)法、知法、守法氛圍的形成。其次結合工作進(jìn)行“以案說(shuō)法”。我街道十分重視矛盾糾紛的排查調處工作,不僅把大量的民間矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),而且在工作中以一案一法的形式普及法律知識,使普法對象直接受到法治教育，起到了事半功倍的作用。再是加強法治宣傳教育陣地建設。不斷完善各村居公共場(chǎng)所法治宣傳教育設施,發(fā)揮村居圖書(shū)角、文化廣場(chǎng)的作用,使其成為傳播法治文化的重要陣地。

（三）化解矛盾糾紛，維護社會(huì )和諧

街道以多元化的矛盾調解平臺，暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道，防范和化解社會(huì )矛盾。

1.加強行政調解。切實(shí)做好社會(huì )矛盾糾紛化解工作。成立以辦事處主任為組長(cháng)，街道綜治辦、司法所等相關(guān)部門(mén)負責人為成員的街道行政調解領(lǐng)導小組。聘請了一批法律專(zhuān)業(yè)司法聯(lián)絡(luò )員——法律明白人充實(shí)社區調委會(huì )一線(xiàn)，建立健全網(wǎng)格企業(yè)、物業(yè)調解小組。沒(méi)有發(fā)生因調解不當造成民轉刑的案件，為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展群眾的安居樂(lè )業(yè)創(chuàng )造了良好穩定的環(huán)境。

     2.充實(shí)調解隊伍。加強人民調解工作的組織建設，做好人民調解員的培訓。街道共有1個(gè)人民調解室，1個(gè)駐所調解室，其中駐所調解室有2名專(zhuān)職調解員，26名特邀調解員，街道人民調解室聘請2名專(zhuān)職調解員，組成了一支強有力調解隊伍。今年以來(lái)，街道調委會(huì )共受理各類(lèi)調解案件315件，人均調解157件，案件調解總數和人均調處數均居全縣前列，并實(shí)現轄區內民轉刑案件零發(fā)生。所有調解案件均及時(shí)準確錄入省人民調解大數據管理平臺，并及時(shí)評定，調解文書(shū)檔案及時(shí)歸檔，且裝訂規范。各村居也相應成立調解室和聯(lián)村調解室，確保人員配備到位，有效把矛盾糾紛化解在基層一線(xiàn)。

3.完善矛盾糾紛排查調處制度。不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開(kāi)展常規排查，在“春節”、“兩會(huì )”、“國慶”等重大節假日前開(kāi)展定期排查，在“反詐”等專(zhuān)項行動(dòng)敏感時(shí)期進(jìn)行專(zhuān)項排查，做到定期排查與專(zhuān)門(mén)排查相結合。

三、存在問(wèn)題和不足

一是一些群眾反映的突出問(wèn)題仍未得到有效解決。如群眾反映的征地拆遷房安置、補償費用不能及時(shí)兌現問(wèn)題，聚鑫合作社集資參與群眾問(wèn)題、05機構改革下崗分流人員提高生活待遇問(wèn)題等等，由于權限原因，不能及時(shí)解決，但主觀(guān)上還存在督導力度不夠，處理模式單一，缺乏靈活性的問(wèn)題。      二是法治學(xué)習不深不透。部分工作人員學(xué)習法律的主動(dòng)性、積極性不夠強，只注重業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，缺乏對于法律法規全面性、系統性的學(xué)習，導致學(xué)用結合有所欠缺，運用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力有待提高。三是普法教育宣傳力度不足。宣傳形式仍較多集中于線(xiàn)下，利用現代化新媒體手段如微信、微博、抖音等仍然不多，存在群眾接受度不夠高，普及面不夠全等問(wèn)題。

四、2024年法治政府建設工作安排

（一）進(jìn)一步提高法治素養。健全學(xué)法監督管理機制，督促工作人員通過(guò)學(xué)習最新法律法規，推進(jìn)工作人員法治學(xué)習常態(tài)化、制度化。

（二）進(jìn)一步增強普法實(shí)效。不斷完善公共法律服務(wù)，加強與法律顧問(wèn)、調解員等專(zhuān)業(yè)人員的溝通聯(lián)動(dòng)，多渠道多層次宣傳普及法律法規，進(jìn)一步提升普法實(shí)效。

（三）進(jìn)一步提升執法效能。強化行政執法隊伍建設，按照縣司法局通知的執法考試時(shí)間考取行政執法證，并根據下放職權適當增加行政執法人員。規范行政執法行為，增強程序意識，切實(shí)提高行政執法質(zhì)量。

 綠洲街道辦事處   

                             2024年1月9日